Aciertos y precisiones del diagnóstico del Programa Nacional Hídrico 2026-2030

Hace un par de semanas se aprobó el Programa Nacional Hídrico 2026-2030, como complemento al Plan Nacional Hídrico 2024-2030, donde se establecieron los grandes objetivos de la presente administración en cuanto a la gestión del agua en México, dentro de los puntos a destacar en el diagnóstico se encuentran:

Primero el volumen de lluvia anual se mantiene similar al promedio de los años 1991-2020; pero el patrón ha cambiado: se ha incrementado en los meses de junio, julio y septiembre, y ha disminuido en los demás meses. de igual manera la sequía seguirá siendo un problema para México en los próximos años.

La disponibilidad de agua subterránea es menor que la de agua superficial, aunque no se menciona que la calidad del agua disminuye la disponibilidad en ambos casos, ya que el 56% de los puntos muestreados presentan agua contaminada. Cabe destacar que la población y la actividad económica de México se concentran en las zonas con menor disponibilidad de agua. En el porcentaje del territorio donde se cuenta con el 31.7% de la disponibilidad nacional, se concentra el 77.2% de la población (2024) y el 83.8% de la aportación al PIB (2024). Posteriormente se reconoce una cobertura de saneamiento en el país de 68.1%.

Para el siguiente punto, de las trece regiones hidrológicas-administrativas, solo tres no están en situación de estrés, y únicamente la región XIII (Valle de México) se encuentra en estrés muy alto. Así mismo, se reconoce que el cambio climático afecta a México, pero no a todas las personas y grupos poblacionales por igual. Mientras que 30% de los principales ríos monitoreados por la Conagua se clasifican con algún grado de contaminación; cabe señalar que este dato podría estar subvaluado, sobre todo si no está monitoreado el 100% de los cuerpos de agua.

Un marco regulatorio no acorde con la realidad nacional y la insuficiente inversión en el sector hídrico son problemas centrales en la gobernanza del agua en México. de igual manera el sistema de concesiones de agua vigente desde 1992 presentó fallas desde sus inicios, entre ellas la entrega de títulos sin verificar los volúmenes realmente extraídos. Estas deficiencias se intensificaron con la emisión masiva de concesiones, la falta de información precisa sobre la disponibilidad de los cuerpos de agua y una inspección, medición y supervisión insuficientes de los volúmenes aprovechados.

Aunque la transmisión de derechos estaba prevista como mecanismo legal cuando no había disponibilidad para nuevas concesiones, se utilizó indebidamente para la compraventa de títulos, sin controles adecuados. Los organismos prestadores de servicios de agua enfrentan diversos problemas: carecen de autosuficiencia financiera, tienen eficiencias físicas y comerciales bajas (entre 50% y 70%) y presentan deficiencias en la calidad del servicio. Esto se evidencia especialmente en el tratamiento de aguas residuales y en el abastecimiento de zonas rurales y periurbanas.

Mientras que en el sector agrícola, la eficiencia es un reto, ya que el uso del agua en este sector oscila entre el 33% y el 55%. Persiste el establecimiento de ciertos cultivos de alto consumo hídrico en zonas de baja disponibilidad, lo que provoca la sobreexplotación de acuíferos y cuerpos de agua superficiales, agravando la inseguridad hídrica local.

Por otro lado en el sector industrial se presentan oportunidades para optimizar el uso eficiente del agua, por ejemplo, mediante un mayor aprovechamiento del agua residual tratada en procesos que lo permitan. Por otro lado, en diversas industrias no se tratan adecuadamente las aguas residuales y sus efluentes son descargados a ríos, lagos o al mar, ocasionando contaminación con sustancias tóxicas, incluidos metales pesados.

Si bien algunos datos ya han sido mostrados por otras instituciones, y si bien es necesario precisar algunos puntos y datos, es interesante que la autoridad los reconozca y tome en cuenta para el cumplimiento de los cinco objetivos mencionados en el PNH y que se tratarán en la siguiente entrega.

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