Iniciativa Legislativa Universitaria

En estos momentos de crisis que vive la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMéx), es menester que la 62 Legislatura mediante una reforma al artículo 51 de la Constitución Política Local le dé el derecho de iniciar leyes y decretos al Congreso Mexiquense, tal como en su momento la Legislatura lo hizo con la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México (decreto 174, Gaceta: 25/07/2008 Sec. 4ª), los ayuntamientos (decreto 386, Gaceta: 6/12/2011 Sec. 4ª), el Tribunal Superior de Justicia del Estado de México (decreto 408: 13/1/2012 Sec. 5ª), la Fiscalía General de Justicia del Estado de México (decreto 202, Gaceta: 24/04/2017 Sec. 3ª) y el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (decreto 2, Gaceta: 11/10/2021 Sec. 1ª). Con la aprobación de esta reforma la UAEMéx no requerirá intermediarios para presentar iniciativas de decreto al Congreso, más aún si tienen que ver con sus procesos internos.

Como egresado de esta institución y docente que fui de la misma propongo que la Dirección de Asuntos Jurídicos elabore un proyecto de decreto, sobre todo para democratizar la elección de sus autoridades, el cual deberá someterlo a la comunidad universitaria un parlamento abierto, para que si fuera necesario se aprobara de manera individual cada artículo que integrará la iniciativa de decreto que se sometería a la 62 Legislatura. Lo anterior no se contrapone con lo señalado el 13 de mayo por el presidente de la Junta de Coordinación Política de la LXII Legislatura, José Francisco Vázquez Rodríguez, al afirmar que la Legislatura está dispuesta a apoyar con marcos legales más claros, siempre y cuando la propia UAEMéx lo solicite.

Al revisar las crónicas legislativas encontré que en la sesión del 4 de abril de 2019 la 60 Legislatura tuvo conocimiento de la iniciativa de decreto que presentó en nombre de su grupo parlamentario el diputado Benigno Martínez García (morena), por la que se reforman el artículo 5 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México y la Ley de la Universidad Autónoma del Estado de México, con el propósito de fortalecer la operación de la Universidad Autónoma del Estado de México a partir de la democratización de sus procesos para elegir a sus autoridades y de garantizar la transparencia en el uso de sus finanzas y recursos.

En la exposición de motivos se señala que “la actual Ley de la UAEMéx y sus reformas tienen como antecedente más cercano la Ley de 1978. En esta ley quedó plasmado el sentir de los universitarios en relación al modelo de universidad que se requería de acuerdo al desarrollo social, científico, cultural y pedagógico de aquel momento, otorgándole a la universidad los instrumentos jurídicos para ser una institución acorde a los tiempos venideros.

Hoy, a 40 años de esa ley, ese modelo jurídico y de universidad se agotó. Lo que se conserva y tiene vigencia es el modelo jurídico de su estructura de gobierno basado en la paridad de la representación de alumnos y profesores en los órganos de gobierno; ésta fue una conquista histórica de los movimientos universitarios de esa época.

La Ley de la UAEMéx como instrumento jurídico que soporta el modelo de universidad, ya no es vigente para el cabal cumplimiento de una misión y visión actualizada, que es formar a los más lúcidos ciudadanos en materia científica, tecnológica, ambiental, cultural y humanista, que sean el motor del desarrollo de la sociedad mexiquense”.

“En la presente propuesta de ley se sugiere un modelo de universidad sustentado en la toma de decisiones colegiadas que den gobernabilidad democrática; es decir, que las instancias actuales de gobierno universitario como lo son el Consejo Universitario y los consejos de gobierno de los organismos académicos deben ser electos y para ello se propone crear el Consejo Electoral Universitario”.

La Ley de la UAEMéx como instrumento jurídico que soporta el modelo de universidad, ya no es vigente para el cabal cumplimiento de una misión y visión actualizada.

PAT

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