Perspectivas de la gestión pública del agua en 2026

Lo que podemos esperar respecto a la gestión del agua en México en este 2026, que inicia mañana, se centrará ahora en la reglamentación de la recién aprobada Ley General de Aguas y las reformas a la Ley de Aguas Nacionales, en cuestión de obras y proyectos, y con el presupuesto aprobado para 2026, no se esperan sorpresas, los cambios legales no vendrán acompañados de un presupuesto expreso para ello, ya que el presupuesto fue aprobado antes de las reformas.

El presupuesto federal de CONAGUA será menor que el del año que acaba de finalizar, en términos reales 5%, a pesar del incremento importante en el programa K007 (infraestructura de agua potable, alcantarillado y saneamiento). Aún con esto, se podrá avanzar en los mecanismos de presupuestación y ejecución de lo que se anunció desde el Fondo de Aportaciones para Infraestructura Social (FAIS); El Programa de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento (Proagua) tendrá también una reducción de 1%

Se espera que el próximo año sea igual o más complicado en cuanto a sequía para el país, con la salvedad de que, en los últimos años, el saldo después de la recarga por la temporada de lluvias es cada vez menor. La demanda de agua tanto para actividades productivas como para consumo humano no dejará de crecer, al igual que la infraestructura que ha alcanzado el fin de su vida útil y los requerimientos de mantenimiento. El pago del acuerdo por el tratado de 1944 con Estados Unidos, iniciará con un saldo negativo en el acumulado para 2026.

En cuanto a cambios legislativos, en los próximos meses se habrá de legislar localmente, de acuerdo a los transitorios de las leyes aprobadas, seguramente habrá debates intensos que en cada entidad federativa, pero deberán esperar a que se reglamenten la federal y la general, para no caer en inconsistencias.

Lo que es un hecho es que el modelo de gestión del agua no tendría un cambio de fondo, sino que se buscará ajustar y mejorar algunas deficiencias de lo existente. Seguramente, a nivel federal, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) asumirá su papel como cabeza de sector del agua, como ya se ha demostrado en algunas acciones de saneamiento de ríos y en presentaciones de programas que anteriormente encabezaba la Comisión Nacional del Agua (Conagua).

Lo anterior demuestra una de las indefiniciones que aún existen; si la Conagua debe depender administrativamente de la Semarnat, y si es así, qué papel debería jugar cada una. A pesar de las funciones especificadas en los diferentes ordenamientos legales, históricamente han dependido de las atribuciones asignadas por el titular del Ejecutivo federal. Lo cierto es que existe una tendencia a fortalecer la gestión del agua de forma transversal, y para ello se requiere el fortalecimiento institucional y la capacidad de coordinarse con otras secretarías. Aún desconocemos el futuro del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA); recientemente, su titular, quien permaneció en el cargo todo el sexenio pasado y parecía que se refrendará en el actual, se separó del cargo y no se ha designado a su sucesor. De la designación que se haga, se podrá especular sobre el futuro de este importante organismo para el agua en México.

En cuanto a la prestación del servicio público de agua, seguramente continuará por la senda que lleva al desfiladero y que no parece tener freno o volante para cambiar su destino. Las deudas siguen creciendo y su capacidad de respuesta es cada vez menor; salvo contadas excepciones, la mejora de los servicios será un reto enorme de cumplir, y dependerá totalmente de la voluntad de los gobiernos locales.

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