Recaudación por agua nacional, estatal y municipal 2023
Ya fueron publicados los datos relativos a la recaudación por los servicios de agua a nivel nacional, estatal y municipal 2024, esta información es compartida por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con cifras de las cuentas públicas de los Municipios y Entidades Federativas de México, correspondientes a 2023, resalta información digna de análisis.
Relevantes por dos razones principales, la primera es que es la información más veraz, toda vez que procede, como ya dijimos, del reporte de sus cuentas públicas, que es el reporte oficial de los ingresos y gastos de los tres órdenes de gobierno, misma que utilizan las auditorías estatales y la de la federación para fiscalización, y en segundo lugar por que refleja el esfuerzo recaudatorio no sólo por los servicios de agua, sino también del predial, entre otros.
En primer lugar hay que decir que la recaudación local ha tenido un incremento constante desde el año 2004, pero su composición es lo que ha cambiado, en aquel año los ingresos locales por agua representaban 30% mientras que por predial (el impuesto más importante para los municipios) era del 22%, para 2023, el agua representa el 20% y el predial 18%, la mala señal es que desde 2021 y año con año el porcentaje de agua respecto al total tiene una tendencia constante a la baja, la mala señal radica en que, como es conocido, las tarifas como la recaudación tienen décadas de presentar rezagos respecto a los costos de la prestación del servicio.
La recaudación por los servicios de agua han sido desde el 2004 mayores que los ingresos por predial, sólo que ésta brecha se está reduciendo, en 2023 los ingresos corrientes totales en el país por agua fueron $90,299 millones de pesos, mientras que por predial alcanzaron los $78,245 millones de pesos, en términos reales a precios 2022, los datos son $86,421 y $74,885 respectivamente, ¿es ésta cantidad suficiente para cubrir los costos de operación de la prestación del servicio?, no lo es ni de cerca. De acuerdo a cálculos realizados por este autor, para poder operar eficientemente los sistemas de abastecimiento público se deben destinar al menos $250 mil millones anuales, por tanto, estamos recaudando apenas el 36% de lo que se requiere, es necesario precisar que éste monto no contempla ampliaciones ni rehabilitación de infraestructura.
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A nivel estatal, las diferencias son amplias, Baja California tiene la mayor recaudación anual per cápita $2,467, mientras que Tabasco tiene la más baja con $86. Los otros estados con mayor recaudación per cápita son Nuevo León, CDMX, Estado de México, Chihuahua y Jalisco, mientras que los cuatro restantes al final de la tabla son Tlaxcala, Campeche, Oaxaca y Nayarit. Respecto al año 2022, resalta la mejora recaudatoria de la CDMX y del Edomex, que se encontraban en el lugar 10 y 20 respectivamente,
Por supuesto, los costos de eficiencia varían de una ciudad a otra, la calidad del servicio es un tema que debería evaluarse a la par de la recaudación, y como hemos comentado en otras entregas, la capacidad de pago es otro elemento importante a tomar en cuenta, de aquí que sigamos insistiendo en la necesidad de un cambio de modelo nacional, dentro del que cabe, por supuesto, el modelo de financiamiento de la prestación del servicio, ¿quién debe cubrir el faltante de recursos económicos?, ¿qué hacer con los adeudos municipales ?. Lo único cierto es que, bajo las condiciones actuales, el grado de desinversión no garantiza los derechos humanos al agua y saneamiento, ni es posible pensar en un modelo sostenible ni a corto, ni a largo plazo.
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