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La Comisión de Derechos Humanos del Estado de México (Codhem) emitió sus primeras dos recomendaciones de 2026 dirigidas al Ayuntamiento de Toluca, tras documentar violaciones a derechos humanos cometidas por elementos de la policía municipal durante los hechos ocurridos el 02 de octubre de 2025, cuando se realizó una marcha conmemorativa del movimiento estudiantil de 1968.
Durante una conferencia de prensa realizada en la sede del organismo, el presidente de la Codhem, Víctor Leopoldo Delgado Pérez, explicó que ambas resoluciones derivan de investigaciones iniciadas de oficio y de quejas presentadas por personas afectadas y periodistas que documentaban la protesta.
No buscan desacreditar a las instituciones
Sostuvo que las recomendaciones no buscan desacreditar a las instituciones, sino fortalecerlas mediante la corrección de conductas que vulneran derechos fundamentales.
“Las recomendaciones no constituyen una afrenta para las instituciones ni para sus titulares; deben concebirse como un instrumento indispensable en una sociedad democrática y en un Estado de derecho”, señaló.
La primera visitadora general del organismo, Luz María Islas Colín, detalló que la Recomendación 1/2026 se relaciona con las agresiones y detenciones ocurridas contra cinco estudiantes de la Facultad de Arquitectura de la UAEMéx, durante la marcha del 02 de octubre, que inició a las 9:40 horas en CU hacia el centro de Toluca.
Relató que durante el trayecto se registraron actos de vandalismo en establecimientos comerciales y posteriormente enfrentamientos entre manifestantes y policías municipales en la intersección de las avenidas Juárez e Hidalgo, donde hubo gritos y agresiones entre participantes de la marcha y policías uniformados y vestidos de civiles.
Agresiones contra universitarios
En su investigación, la Codhem documentó agresiones contra los universitarios, cuatro mujeres y un varón, quienes, según la investigación, se retiraban del lugar cuando fueron detenidos por policías municipales.
Las víctimas denunciaron jalones de cabello, golpes, amenazas e intimidaciones durante su detención y traslado. Uno de los jóvenes fue derribado con un codazo en la nuca y posteriormente golpeado dentro de la patrulla. A él le refirieron que lo habían confundido con una mujer, lo que hace pensar que querían detener sólo a mujeres.
Tras su presentación ante el Ministerio Público, la autoridad determinó no decretar su retención, al considerar que no existían elementos suficientes para imputarles delitos.
La investigación concluyó que se vulneraron los derechos a la libertad de manifestación pacífica, a la integridad y seguridad personal, así como el derecho a no ser sometido a un uso desproporcionado de la fuerza pública.
Codhem emite recomendaciones
Por ello, la Codhem recomendó al Ayuntamiento de Toluca inscribir a las cinco víctimas en el Registro Estatal de Víctimas para que accedan a la reparación del daño y a atención médica y psicológica.
También solicitó la elaboración de protocolos para la planeación de operativos policiales en contextos de protesta social, capacitación en derechos humanos para los elementos municipales y la apertura de investigaciones administrativas contra siete policías involucrados.
Agresiones contra periodistas
Por su parte, el segundo visitador general, Miguel Ángel Cruz Muciño, informó que la Recomendación 2/2026 se refiere a agresiones cometidas contra integrantes del gremio periodístico que cubrían la manifestación.
La investigación acreditó violaciones a los derechos a la integridad y seguridad personal, a la protección contra la violencia y a la libertad de expresión.
Según el expediente, tres periodistas fueron agredidos por elementos de la policía municipal mientras documentaban los hechos, y en uno de los casos se dañó equipo de trabajo.
“La policía tiene el deber de mantener el orden, pero ese poder no es ilimitado; debe regirse por los principios de legalidad, necesidad, proporcionalidad y oportunidad”, indicó Cruz Muciño.
Entre las medidas recomendadas se encuentra la inscripción de las víctimas en el Registro Estatal de Víctimas, la elaboración de un protocolo especializado para la actuación policial frente al ejercicio del periodismo y la armonización del bando municipal con estándares nacionales e internacionales en materia de protección a periodistas.
Asimismo, la Codhem solicitó emitir una circular para que todos los policías porten identificación institucional visible y legible durante operativos, además de incorporar las recomendaciones a los expedientes laborales de los agentes involucrados.
Durante la sesión de preguntas y respuestas, funcionarios del organismo precisaron que en la Recomendación 1/2026 se identificó a siete policías responsables, entre ellos una mujer, mientras que en la Recomendación 2/2026 se señaló a 13 elementos, de los cuales dos son mujeres y varios ocupaban cargos de mando dentro de la corporación.
Las recomendaciones también serán remitidas a la Fiscalía General de Justicia del Estado de México (FGJEM) para fortalecer las investigaciones penales relacionadas con los hechos.
El Ayuntamiento tiene 15 días para aceptar o rechazar las recomendaciones y en caso de decidir no acatarlas, la Comisión las enviaría a la Legislatura para que los diputados llamen al alcalde.
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