Congreso aprueba nueva Ley de Salud en Edomex

El Congreso del Estado de México aprobó este jueves la nueva Ley de Salud estatal, una norma que reordena de fondo la política pública en la materia y que, por primera vez en décadas, saca el tema del Código Administrativo para darle un marco propio, más amplio y especializado.

La reforma fue construida a partir de la iniciativa enviada por la gobernadora Delfina Gómez y de otras 14 propuestas impulsadas por legisladoras, legisladores, grupos parlamentarios y un ciudadano, en un paquete que ayer recibió el aval de las comisiones unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales, y de Salud, Asistencia y Bienestar Social. En esa etapa, el Congreso mexiquense presentó el dictamen como un hecho histórico, al señalar que la entidad arrastraba un rezago legal en salud desde hace más de dos décadas.

Nueva Ley de Salud en Edomex

Además de expedir la nueva Ley de Salud del Estado de México, el paquete aprobado contempla reformas, adiciones y derogaciones a diversos ordenamientos vinculados con la operación del sector. Entre ellos, el Código Administrativo del Estado de México, el Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México, la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México, la Ley de Eventos Públicos del Estado de México, la Ley de Fomento Económico para el Estado de México, la Ley de Turismo Sostenible y Desarrollo Artesanal del Estado de México, la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y la Ley que Regula los Centros de Asistencia Social y las Adopciones en el Estado de México.

A ese entramado legal se suman también ajustes relacionados con la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de México, la Ley para la Protección, Apoyo y Promoción a la Lactancia Materna del Estado de México y la Ley de Gobierno Digital del Estado de México y Municipios, en función de los temas que fueron incorporados al dictamen final.

Más que una sola reforma, el nuevo ordenamiento agrupa distintos ejes de atención pública. Entre ellos están el acceso a servicios médicos y medicamentos gratuitos para personas sin seguridad social; la prevención y combate al robo de medicinas; la regulación de ambulancias, farmacias, consultorios adyacentes y centros de rehabilitación; así como la incorporación de herramientas digitales y tecnologías de la información en los servicios de salud. También incorpora temas de salud bucodental, lactancia materna, atención integral en el primer nivel mediante medicina familiar y una plataforma ciudadana para consultar la disponibilidad de medicamentos y vacunas.

Disposiciones para fortalecer la prevención y tratamiento

El paquete legislativo también amplía la mirada hacia padecimientos y etapas de vida que habían permanecido dispersos o insuficientemente atendidos en la normatividad mexiquense. Así, se incluyen disposiciones para fortalecer la prevención, tratamiento y control de la diabetes; la atención al cáncer infantil y adolescente; la protección de personas sin seguridad social frente a gastos derivados de cáncer infantil y malformaciones cardiacas congénitas, así como un programa integral de atención a la menopausia y al climaterio.

Otro de los bloques que nutrieron la nueva ley fue el de salud mental y adicciones. En el proceso legislativo se incorporaron propuestas relacionadas con la prevención, atención y prevención del suicidio, la educación emocional, así como la prevención, atención y erradicación de las adicciones y la regulación de centros especializados en esa materia. El dictamen aprobado en comisiones ya advertía que la nueva norma no sólo reorganiza competencias, sino que busca llevar la atención sanitaria hacia un enfoque preventivo, comunitario e integral.

La legislación aprobada reconoce además derechos de las personas usuarias y pacientes, entre ellos el trato digno, el acceso a medicamentos, la atención de urgencias, la confidencialidad, el consentimiento informado y el acceso al expediente clínico. Asimismo, identifica como grupos de atención prioritaria a personas adultas mayores, mujeres y personas gestantes, infancias y adolescencias, personas con discapacidad, personas en situación de calle, población migrante, pueblos indígenas y afromexicanos, integrantes de la diversidad sexo genérica y víctimas de delitos o violaciones a derechos humanos.

En el fondo, lo que aprobó la Legislatura mexiquense fue una reorganización amplia del sistema estatal de salud, con lo que se pretende pasar del rezago normativo a un modelo que, en el papel, privilegia la prevención, la cobertura, la coordinación institucional y la atención con perspectiva de derechos. El desafío, como quedó claro incluso entre quienes respaldaron el dictamen, estará ahora en traducir ese nuevo andamiaje legal en presupuesto, abasto, personal y servicios reales para una población que por años ha resentido carencias en clínicas y hospitales.

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