Lo del agua, no alcanza a pagar el agua

La semana pasada hablamos del tema de un Programa de la CONAGUA en particular, en esta ocasión nos referiremos a los ingresos totales del gobierno federal por el cobro de de derechos y otros conceptos (todas las cifras y porcentajes se obtuvieron a precios reales 2020)

En total para el 2022, esta dependencia recaudó 27,308 millones de pesos (reales 2020), desde el año 2000 el incremento es de 93%; sin embargo, los principales rubros de crecimiento son por órden de importancia: Uso de cuerpo receptor (4,639%), Diversos (140%),  Suministro de agua en bloque a centros urbanos e industriales (133%), Uso o aprovechamiento de aguas naturales (52%) y Servicios de Riego (51%) y, finalmente, Trasvase de aguas nacionales y Recaudación por créditos fiscales donde apenas se tuvieron ingresos a partir del 2014 y 2007 respectivamente.

El desglose del Uso o aprovechamiento de aguas nacionales es el siguiente: Régimen General, $11,930.30 mdp, que representa el 70.33% del total; le sigue el Uso Público urbano, $3,955.44 mdp, con el 23.32; Hidroeléctricas, 1,071.96 (13.78%); Agropecuario, 3.58 mdp (0.02%); Balnearios y centros recreativos 0.89 mdp (0.01%) y Acuacultura, 0.87 mdp (0.01%).

Mientras que el mayor crecimiento desde el año 2000, lo tuvo el uso Público Urbano con 382.08%, Acuacultura 117.5%, Régimen General 27.05%, Hidroeléctricas 13.78%, y una caída en los ingresos de balnearios y centros recreativos del 97.85% y el sector Agropecuario tuvo ingresos a partir del año 2016.

¿Qué nos dicen estas cifras? ¿es mucho o poco?, si lo miramos desde el punto de vista recaudatorio podríamos decir que es positivo, ya que el incremento en 22 años del 93% en los ingresos totales del sector federal en agua, y del 53% en derechos por explotación, uso o aprovechamiento, varios puntos destacan, el programa de devolución de derechos fue un éxito y explica el incremento en recaudación a partir del año 2002, y se explica por que es precisamente en el Uso Público Urbano donde está el mayor incremento, el Régimen General, donde se encuentran las concesiones a privados, sigue teniendo un monto absoluto mayor por tipo de usuario, pero su incremento ha sido del 27.05% desde el año 2002, por supuesto que el volumen de aprovechamiento no se compara entre el uso público urbano y el régimen general, aquí se podrán sacar varias conclusiones y será motivo de debate.

Por otro lado, sobresale el incremento de uso de cuerpo receptor, que seguramente obedece a la normatividad aplicable, pero debemos señalar que es en este punto donde podemos estar teniendo altos niveles de contaminación y que se esté pagando por ello, otro concepto que destaca es el de los trasvases.

En cuanto al Uso Agropecuario, como es sabido, están exentos del pago de derechos, pero sí deben pagar por excedentes en su volumen de concesiones, es buena noticia que se iniciaría el pago a partir del 2015 y se ha más que duplicado, signo que las mediciones han surgido efecto o que se han aplicado dichos cobros, aunque aún sabemos que hay mucho por hacer y seguramente los volúmenes extraídos por encima de lo declarado es muy superior.

Y por último, si tomamos en cuenta las necesidades del sector agua en México, por supuesto que es poco, el monto recomendado sostenido, ya lo hemos comentado en otras entregas, debería rondar los 300 mil millones al año, si a esto le añadimos que del total recaudado no todo se va a inversión, sino a gasto corriente, la situación empeora aún más. De forma que en este momento, “lo del agua, no alcanza a pagar el agua”, bajo el modelo actual, lo recaudado sería lo que se destinaría a estos temas, bajo otro modelo, dando mayor prioridad al sector, se podrían buscar otras fuentes de inversión, mientras tanto, hay varias acciones que pudiéramos hacer, pongámonos manos a la obra.