¿Por qué fracasan los proyectos relacionados con el agua? (Segunda de dos partes)
La Fuente
Continuamos con la segunda y última entrega en relación con herramientas en gestión de proyectos hídricos, comenzamos por la estimación de tiempos y costos, prácticamente todas las obras civiles en el sector hídrico se desfasan en ambos casos, es común que se confunda el tiempo de ejecución con el tiempo de duración del proyecto, en el primer caso se considera que se cuenta con los recursos totalmente disponibles, mientras que el segundo es lo que se tarda con la disponibilidad real de ellos.
En cuanto a los costos, intervienen muchas variables, y por ello es difícil estimar, en teoría se podría cuantificar con datos históricos de proyectos anteriores, por estimación paramétrica, por juicio de expertos, así como por calcular valores medios, optimistas y pesimistas, en México existen catálogos de costos con los cuáles se hacen estimaciones para calcular licitaciones, sin embargo tampoco han resultado ser 100% eficaces, por las diferencias de costos de materia prima de una localidad, o Entidad Federativa a otra.
TE SUGERIMOS: ¿Por qué fracasan los proyectos relacionados con el agua? Parte I
Calcular y gestionar los riesgos es quizá de lo más importante en las últimas décadas, un riesgo se puede definir como una situación conocida y concreta, que puede ocurrir o no, y que de ocurrir afectará a una determinada, y por lo tanto a la capacidad del proyecto de cumplir con sus objetivos.
Se pueden identificar riesgos políticos, por decisiones apegadas a intereses políticos o quedar en medio de pleitos entre partidos políticos, etc.; riesgos organizativos serían aquellos riesgos originados por nuestra propia organización; riesgos económicos, relacionados con el flujo de caja del proyecto, incluyendo tanto la financiación como los costos; riesgos personales, asociados a los objetivos o intereses de algún interesado en particular, el cual puede posicionarse en algún aspecto concreto y afectar al proyecto; riesgos técnicos, aquí entrarían todos los riesgos generados por problemas ejecutivos y operativos del proyecto, tanto los relacionados con el proyecto como los relacionados con la gestión, en general pueden asimilarse a problemas de falta de conocimiento o experiencia; riesgos legales estos riesgos son los generados por el efecto de las leyes y normativas sobre los objetivos del proyecto; riesgos por el entorno, se consideran tanto los generados por aspectos medioambientales, como pueden ser lluvias, inundaciones, terremotos, etc., como los riesgos generados por el entorno socio-económico del proyecto.
Para gestionar estos riesgos, deberemos procurar evitarlos, traspasarlos, aceptarlos o mitigarlos, una vez que se ha hecho esto se deben establecer márgenes de error tanto en tiempos como en costos que se pudieran presentar, lo que nos lleva al cronograma como herramienta básica, para esto se recomienda, definirlo por tareas, establecer hitos que sirvan de cortes en el tiempo para evaluar avances, se recomienda utilizar el diagrama de gantt para que quede explícito, qué tareas dependen que hayan sido terminadas otras y cuáles dependen de ésta, la temporalidad es algo que hay que escoger bien, y finalmente definir márgenes de error, por lo que hemos platicado anteriormente.
TE RECOMENDAMOS: El impacto de la inflación en los organismos operadores de agua
Finalmente para elaborar el presupuesto, se deberá definir sus márgenes como la definición de la línea base de costos, que no es otra cosa que el flujo de gasto, si en cada revisión del avance del proyecto es necesario hacer cambios, habrá que ajustar la planificación, y se considerará éste como el plan definitivo.
DMM
