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El Tribunal Electoral del Estado de México (TEEM) ordenó al Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) establecer mecanismos que permitan a los mexiquenses residentes en el extranjero postularse como candidatos a diputados locales por el principio de representación proporcional en las elecciones de 2027, al considerar que su participación política no debe limitarse únicamente al derecho a votar.
La determinación fue aprobada este jueves por unanimidad de los cinco integrantes del pleno, al resolver el juicio para la protección de los derechos político-electorales de la ciudadanía local JDCL/195/2026, promovido por Sergio Vera Colín, quien se identificó como mexiquense residente en el extranjero.
El proyecto, elaborado por el magistrado Víctor Óscar Pasquel Fuentes, modificó el acuerdo IEEM/CG/25/2026, mediante el cual el Consejo General del instituto electoral había autorizado la participación de los migrantes en la elección de diputaciones de representación proporcional, pero únicamente para ejercer el sufragio.
IEEM deberá diseñar e implementar acciones de adaptación
Con esta resolución, el IEEM deberá diseñar e implementar, antes de que comience el periodo de registro de candidaturas, una acción afirmativa que garantice a los mexiquenses radicados fuera del país la posibilidad de ser postulados para integrar la próxima Legislatura.
La sentencia no implica el registro automático del promovente como candidato, ni establece por sí misma una diputación reservada para migrantes, sino que obliga a la autoridad electoral a crear condiciones para que este sector de la población pueda ejercer su derecho a ser votado.
Solo se contemplaba el mecanismo para emitir el voto
En su demanda, Vera Colín sostuvo que el acuerdo aprobado por el IEEM vulneraba los derechos de participación y representación política de los mexiquenses residentes en el extranjero, debido a que solamente contemplaba mecanismos para emitir el voto, sin establecer disposiciones que permitieran su postulación a cargos legislativos.
El tribunal consideró que la ausencia de una regulación específica en la legislación estatal no constituye un impedimento para que el instituto electoral adopte medidas afirmativas dentro del ámbito de sus atribuciones.
Asimismo, estableció que el requisito constitucional de residencia efectiva puede armonizarse con el derecho a ser votado, de manera que las personas aspirantes acrediten tanto su residencia en el extranjero como la existencia de un vínculo efectivo con el Estado de México.
Migrantes mexiquenses ahora podrán ser diputados locales
Durante la discusión del proyecto, el magistrado Pasquel Fuentes destacó que la migración no implica la pérdida de los vínculos políticos y sociales con las comunidades de origen, por lo que las instituciones electorales deben establecer condiciones que permitan a quienes viven fuera del territorio nacional participar en las decisiones públicas.
“Emigrar no significa dejar de pertenecer a México ni a su entidad”, expresó al explicar los alcances de la resolución.
Señaló que, históricamente, las personas migrantes han enfrentado obstáculos para intervenir plenamente en la vida política de sus lugares de origen, pese a mantener vínculos familiares, comunitarios y económicos.
El magistrado sostuvo que el reconocimiento de los derechos político-electorales no debe agotarse en la posibilidad de emitir el sufragio, sino comprender también el acceso a los espacios de representación popular.
“La respuesta no puede agotarse en reconocerles únicamente la posibilidad de votar.
Como parte de su exposición, refirió que aproximadamente 50 mil mexiquenses residen en el extranjero, de los cuales 42 mil se encuentran en Estados Unidos.
También hizo referencia al endurecimiento de las políticas migratorias estadounidenses y a las condiciones de vulnerabilidad que enfrentan quienes radican en ese país, para señalar la importancia de mantener su participación en la vida pública de las entidades de origen.
Pasquel Fuentes argumentó que las acciones afirmativas son instrumentos previstos en el sistema jurídico mexicano para enfrentar condiciones de exclusión o subrepresentación de determinados sectores de la población.
El antecedente inmediato de esta resolución se encuentra en el proceso electoral de 2024, cuando, por primera ocasión, los mexiquenses residentes en el extranjero pudieron votar para elegir diputaciones locales de representación proporcional.
Ese mecanismo también surgió de una sentencia del TEEM, emitida en octubre de 2023, mediante la cual se ordenó al IEEM adoptar medidas para garantizar el sufragio de este sector de la ciudadanía.
En aquella elección se registraron 15 mil 952 mexiquenses residentes en el extranjero para ejercer su voto, de los cuales 14 mil 192 participaron, lo que representó una asistencia a las urnas de 88.9% de quienes se inscribieron.
Aún falta definir las condiciones y requisitos
Para las elecciones de 2027, el IEEM ya había aprobado mantener el voto desde el extranjero mediante el acuerdo emitido el 30 de junio de este año. Sin embargo, la resolución de este jueves amplía el alcance de las medidas electorales al incorporar la obligación de garantizar mecanismos de postulación.
Corresponderá ahora al Consejo General del instituto definir las condiciones y requisitos de esa acción afirmativa, antes del registro de las candidaturas a las 30 diputaciones de representación proporcional que integrarán la próxima Legislatura mexiquense.
La resolución fue respaldada por la presidenta del tribunal, Arlen Siu Jaime Merlos, las magistradas Martha Patricia Tovar Pescador y Selene Guadalupe López Espinosa, así como los magistrados Héctor Romero Bolaños y Víctor Óscar Pasquel Fuentes.
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