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La ley de economía digital propuesta por el gobierno de Claudia Sheinbaum busca cambiar la manera en que millones de personas realizan pagos en México, con un mayor uso de herramientas electrónicas como transferencias, códigos QR y otros mecanismos digitales.
La iniciativa fue presentada por el Ejecutivo federal ante el Congreso de la Unión el 9 de septiembre de 2026. Su objetivo central es promover la adopción de medios de pago electrónicos y digitales y reducir la brecha entre la infraestructura tecnológica que ya existe en el país y el uso que hacen de ella las personas y los negocios. Por ahora, la propuesta se encuentra pendiente en comisiones de la Cámara de Diputados.
Durante sus conferencias, la presidenta Claudia Sheinbaum ha explicado que uno de los propósitos es disminuir gradualmente el uso de efectivo en determinadas operaciones, pero aclaró que esto no significa eliminarlo.
¿Qué busca la ley de economía digital?
La propuesta plantea facilitar que las personas puedan realizar pagos desde dispositivos electrónicos y que los establecimientos cuenten con mecanismos para recibirlos.
Sheinbaum señaló que una mayor utilización de pagos electrónicos puede ayudar a reducir trámites presenciales, facilitar algunas operaciones y fortalecer los mecanismos de seguridad y fiscalización. La iniciativa también contempla que las autoridades de los tres órdenes de gobierno avancen en la aceptación de medios de pago electrónicos y digitales para trámites y servicios.
La propuesta incluye además reglas para que proveedores de bienes y servicios habiliten la infraestructura necesaria para recibir pagos digitales y comuniquen a los usuarios cuáles son los medios disponibles.
Esto significa que la digitalización no estaría pensada únicamente para las compras entre particulares. También se busca que pueda utilizarse en operaciones relacionadas con servicios y trámites gubernamentales.
¿Se eliminará el pago en efectivo?
No. Claudia Sheinbaum afirmó que la intención no es prohibir el efectivo.
La presidenta explicó que se busca facilitar el uso de herramientas digitales por motivos relacionados con seguridad, recaudación y reducción de posibles fugas de recursos. También ha señalado que los pagos electrónicos pueden permitir que las personas realicen operaciones desde su teléfono celular sin necesidad de cargar efectivo.
De acuerdo con el texto de la iniciativa, incluso se contempla que, cuando exista una contingencia que impida recibir un pago digital o electrónico, pueda utilizarse efectivo o cheque.
Gasolineras y carreteras serían de los primeros sectores
Uno de los cambios planteados está relacionado con operaciones que actualmente todavía se realizan en efectivo, como el pago de combustible y algunas operaciones en carreteras.
José Antonio Peña Merino, titular de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, explicó que se pretende impulsar inicialmente el uso de pagos digitales en gasolineras y peajes.
La propuesta busca que estos mecanismos permitan realizar operaciones de manera más rápida y con mayor trazabilidad. Sheinbaum también ha planteado que, en el caso de las carreteras, la transición hacia carriles destinados al pago electrónico sería gradual y no ocurriría de manera inmediata.
El planteamiento forma parte de una estrategia más amplia para aumentar la digitalización de las operaciones económicas en México.
¿Cómo funcionarían los pagos con código QR?
Uno de los mecanismos que podría adquirir mayor importancia son los códigos QR.
Un comercio podría generar un código para que el cliente lo escanee desde su teléfono y realice el pago de manera electrónica. De esta forma, no sería necesario entregar billetes o monedas para completar una compra.
La iniciativa busca promover el uso de distintos medios digitales y electrónicos, por lo que el código QR es uno de los mecanismos que pueden facilitar las operaciones entre consumidores y comercios.
Para las micro, pequeñas y medianas empresas, este tipo de herramientas también podría simplificar el proceso de cobro, especialmente para negocios que ya cuentan con una cuenta bancaria.
CoDi y SPEI, entre las herramientas que se buscan aprovechar
La estrategia planteada por el gobierno contempla mecanismos que ya existen en México, entre ellos CoDi y SPEI.
Sheinbaum ha mencionado que CoDi puede permitir pagos sin las comisiones asociadas a algunos cobros con tarjeta bancaria, mientras que el SPEI permite realizar transferencias electrónicas entre cuentas.
El Banco de México también ha realizado modificaciones para homologar la experiencia de usuario en transferencias electrónicas mediante dispositivos móviles, con el objetivo de facilitar que las personas puedan enviar dinero de manera sencilla y rápida.
El planteamiento de la nueva legislación busca que las herramientas digitales disponibles tengan un mayor uso en la vida cotidiana.
El reto: millones de adultos todavía no tienen cuenta bancaria
Uno de los principales desafíos para avanzar hacia una economía con más pagos digitales es la inclusión financiera.
De acuerdo con la información presentada por el gobierno, todavía existe un número importante de adultos que no cuenta con una cuenta bancaria. La propuesta contempla impulsar el acceso a instrumentos financieros para que más personas puedan utilizar medios de pago electrónicos.
La inclusión financiera resulta relevante porque no basta con que exista tecnología para pagar desde un teléfono: también es necesario que las personas tengan acceso a una cuenta o a un instrumento que les permita realizar y recibir operaciones.
En este contexto, se prevé que el Banco del Bienestar incorpore nuevas funciones para que sus usuarios puedan utilizar sus tarjetas en este tipo de operaciones.
La CURP Digital también aparece en la propuesta
La iniciativa plantea utilizar la CURP Digital como uno de los mecanismos de confianza para la contratación digital de servicios financieros.
El proyecto establece que las personas podrían utilizar la CURP Digital u otro mecanismo de identificación oficial ante las entidades correspondientes para contratar determinados servicios financieros de manera digital.
Esto forma parte del objetivo de reducir procesos presenciales y aprovechar herramientas digitales para facilitar operaciones que actualmente pueden requerir más pasos.
¿Qué sigue para la ley de economía digital?
La propuesta fue turnada a comisiones de la Cámara de Diputados, por lo que todavía debe continuar su proceso legislativo antes de convertirse en una ley vigente.
El proyecto forma parte de las iniciativas económicas enviadas por el Ejecutivo en septiembre de 2026. Sheinbaum ha señalado que la digitalización puede contribuir a la formalización de la economía y facilitar las operaciones para ciudadanos y empresas.
Mientras avanza la discusión legislativa, los principales puntos planteados incluyen el impulso de pagos digitales, una mayor aceptación de medios electrónicos en trámites y servicios, el uso de códigos QR, la digitalización de operaciones financieras y una transición gradual hacia un menor uso de efectivo en determinados sectores.
La iniciativa también establece que los proveedores y autoridades deberán contar con infraestructura para recibir medios de pago electrónicos y contemplar soluciones cuando existan problemas técnicos o contingencias que impidan utilizarlos.
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