Unidades de control en los 125 municipios y carpetas penales

Con un modelo de trabajo que articula las capacidades de las instituciones en materia de prevención, fiscalización y sanción, el Comité Coordinador del Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios (SAEMM) presentó su Noveno Informe Anual, en el que destacó la realización de 130 actividades institucionales estratégicas, el fortalecimiento de mecanismos de prevención y los avances en la coordinación entre autoridades estatales y municipales.

El informe destaca acciones de prevención en 30 municipios, más de 500 mil declaraciones patrimoniales procesadas y auditorías en los 125 municipios.

Al emitir un mensaje en representación de la Gobernadora del Estado de México, Delfina Gómez Álvarez, la titular de la Secretaría de la Contraloría, Hilda Salazar Gil, señaló que el combate a la corrupción requiere instituciones sólidas, prevención efectiva, vigilancia permanente, investigación rigurosa y sanciones conforme a derecho, así como una ciudadanía informada y participativa.

Subrayó que la rendición de cuentas debe permitir que las personas conozcan cómo se utilizan los recursos públicos, qué resultados se obtienen y qué medidas se adoptan para corregir deficiencias. Añadió que la transparencia fortalece la confianza cuando existe congruencia entre lo que se informa y lo que se hace.

La participación ciudadana, indicó, es indispensable para identificar problemas y mejorar la actuación de las instituciones, por lo que un gobierno abierto debe escuchar, dialogar y reconocer el derecho de las personas a vigilar los asuntos públicos.

Coordinación institucional para generar resultados

Al rendir el informe, Alberto Gándara Ruiz Esparza, presidente del Comité de Participación Ciudadana y del Comité Coordinador del SAEMM, destacó que por primera vez este colegiado estableció un Programa Anual de Trabajo (PAT) como eje de sus actividades, integrado por siete núcleos de trabajo y 11 productos estratégicos.

A partir de este esquema, explicó, cada institución contribuyó desde su ámbito de competencia y se llevaron a cabo 130 actividades institucionales estratégicas, respaldadas por 38 participaciones directas de la Secretaría Ejecutiva del SAEMM, a la cual agradeció la coadyuvancia mediante su sólida estructura.
Señaló que los resultados reflejan el fortalecimiento gradual del Sistema y el avance hacia un modelo de trabajo colectivo, en el que las instituciones articulan sus capacidades en lugar de presentar únicamente reportes individuales.

Asimismo, destacó la participación del Comité de Participación Ciudadana (CPC) en actividades dirigidas a fortalecer el vínculo entre las instituciones y la sociedad. En este contexto, dio la bienvenida a Angélica Espinoza Manjarrez, nueva integrante de dicho órgano.

Prevención: acciones en municipios y fortalecimiento institucional

Entre los resultados en materia de prevención, Gándara Ruiz Esparza destacó las actividades de la Semana Anticorrupción, que reunió a más de 2 mil asistentes en 15 actividades, así como el programa “Guardianes por la Honestidad”, que llegó a escuelas de 30 municipios y tuvo un impacto en más de 2 mil 200 estudiantes, docentes y familias. También informó sobre el registro, control y procesamiento de más de 500 mil declaraciones patrimoniales mediante la plataforma DeclaraNet.

A través del Modelo de Gestión de Riesgos de Corrupción (MOGERIC), se asesoró a 42 entes públicos y se concluyeron nueve implementaciones en procesos relacionados con licencias, obra pública, catastro, recaudación y servicios de salud. Este modelo permitió avanzar hacia un enfoque preventivo mediante la elaboración de mapas multisectoriales de riesgos.

En materia de reconocimientos, la segunda edición del Premio Anua Anticorrupción registró un crecimiento de 200% en la participación, mientras que el Distintivo Anticorrupción aumentó 87.5%.

Detección: auditorías y mecanismos de control

En el rubro de detección, el informe destacó que, por primera vez, los Órganos Internos de Control de los 125 municipios proporcionaron información en materia de fiscalización, con un registro de mil 285 auditorías concluidas.

Por su parte, la Secretaría de la Contraloría ejecutó 673 auditorías; el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) realizó 163 auditorías, 347 revisiones de cuentas públicas y 2 mil 390 revisiones asociadas a informes trimestrales.

La Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción inició 2 mil 488 carpetas de investigación y suscribió 388 convenios para la protección de víctimas y testigos.

En materia de mecanismos de control, se realizaron 153 inspecciones especializadas en procesos de entrega-recepción y 71 evaluaciones técnico-jurídicas a agentes del Ministerio Público, peritos y policías de investigación. Asimismo, se efectuaron mil 836 visitas de evaluación de desempeño en campo relacionadas con posibles hechos de corrupción.

Sanción: procedimientos administrativos y sentencias

En materia de sanción, el informe señaló que el Estado de México destaca a nivel nacional por las sanciones impuestas por faltas administrativas graves.

El Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de México (TRIJAEM) reportó, en un periodo de nueve años, 327 sanciones a servidores públicos y particulares, además de la admisión de 248 procedimientos de responsabilidad administrativa.

En materia penal, se dictaron sentencias contra 126 personas, de las cuales 114 pertenecían al servicio público.

Por su parte, los Órganos Internos de Control municipales impusieron mil 891 sanciones por faltas administrativas no graves, lo que refleja la participación de las instancias locales en la atención de conductas irregulares.

Coordinación en territorio y herramientas digitales

Entre los avances del SAEMM destacó la instalación de 123 Sistemas Municipales Anticorrupción, que contribuyen a fortalecer la coordinación en el ámbito local y a construir un Banco de Buenas Prácticas Anticorrupción Municipales a partir de experiencias identificadas durante las sesiones realizadas de forma itinerante de la Comisión Ejecutiva.

Asimismo, se informó sobre el fortalecimiento de la Plataforma Digital Estatal, que cuenta con más de 174 mil registros, y la presentación del primer Diagnóstico Integral sobre Percepción de la Corrupción.

En cuanto al Diagnóstico de Capacidades Institucionales, participaron 504 entes públicos de la entidad, lo que permitió elaborar 125 diagnósticos municipales con información de alrededor de 430 organismos municipales.

Todo lo anterior, ante la presencia de integrantes del Comité Coordinador: Liliana Dávalos Ham, Auditora Superior de Fiscalización; Nancy Flores Mendoza, Magistrada del Tribunal de Disciplina Judicial, en representación del presidente del Poder Judicial, Héctor Macedo García; Rodrigo Archundia Barrientos, Fiscal Especializado en Combate a la Corrupción; y Luis Eduardo Gómez García, Magistrado Presidente del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de México; y su Secretario Técnico, Víctor Romero Maldonado.

Con la anfitrionía de la Consejera Presidenta del Instituto Electoral del Estado de México Amalia Pulido Gómez; así como la asistencia de Víctor Leopoldo Delgado Pérez, presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México; Miguel Adonai Aldana Robles, Director General de Apoyo Regional y Municipal del Gobierno del Estado de México; integrantes del Tribunal de Disciplina Judicial, personas servidoras públicas de la Secretaría General de Gobierno; integrantes del Comité de Participación Ciudadana del SAEMM, de Comités de Participación Ciudadana Municipales, titulares de Órganos Internos de Control Municipales, así como la representación de los sectores académico y empresarial, entre otros.

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