Invertir en capacidades institucionales

Una de las implicaciones de tener tal fragmentación y pocas capacidades institucionales en los organismos operadores de agua del país es, que la eficiencia de gasto e inversión también se ve mermada; no basta con construir infraestructura, si no se cuenta con lo suficiente para operar y mantenerla, y sobretodo, para que sirva de una mejora institucional a largo plazo.

Los presupuestos limitados del país obligan a que la eficiencia del gasto también lo sea, siempre habrá presiones para que la federación o las entidades federativas aportes recursos para tratar de solucionar un tema, sin embargo, puede ser un síntoma, más que una causa, aunque no se den cuenta de ello los municipios, de otra forma se podrán destinar los mayores presupuestos y no se dejarán de sentir sus problemas.

Se deben condicionar los presupuestos bajo los planes hídricos locales, con un plan a largo plazo que una inversión tenga un componente de beneficio social, pero también de mejora en las eficiencias y desarrollo de los organismos, no se puede invertir en los mismos conceptos más de una vez, sobretodo si son subsidios o transferencias, no es eficiente y premia a los que no lo procuran.

No se puede invertir mediante esta vía, si no se demuestra que se tiene la capacidad de mantener y operar la infraestructura, no son los incentivos adecuados, sin embargo, administraciones públicas pasan y siempre se promete que ahora sí se harán las cosas diferentes, que se abatirán rezagos y que no se cometerán los errores del pasado, y sin embargo con más frecuencia que la que quisiéramos se vuelven a repetir.

Cuántas veces hemos oído de obras para ampliar la oferta de agua de parte del gobierno federal, pero que no se exige la disminución de pérdidas físicas de agua, o acciones de micromedición o estudios tarifarios que no se traducen en una mejora de las finanzas públicas del organismo.

Por desgracia, los recursos federales presupuestarios han ido a la baja, al menos los que corresponden a la inversión vía subsidios a los organismos operadores, esto ha provocado que no haya incentivos a buscar dichos recursos, si se pueden lograr algunos cuantos millones, los requerimientos a solicitar y la tramitología pueden resultar en mayores costos, que beneficios para los administradores locales, por ello, programas como el desaparecido Programa de Mejoramiento de Eficiencias de organismos operadores (Prome), cumplian un papel importante, a pesar de sus fallas, pero estaba dirigido específicamente a mejorar las eficiencias.

Así como es necesario reformar y crear regulación que sea vinculante, que no sea opcional, pero con presupuestos suficientes para mover la aguja en un sentido positivo, las necesidades son cada vez mayores, los retos a los que se enfrentan son exponenciales y no habrá recursos que alcancen para solucionarlos, se estará. abriendo hoyos para tapar otros, y eso debe tener responsabilidades administrativas y presupuestales, ya basta de hacer las cosas mal y que siempre se espere el premio, disfrazado de ayuda, en todo caso se deben señalar a los responsables.

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